SRC S.A.C.I. - MACE
G&E - Lic.
Manuel E. Acebal
ANEXO I
BREVE PRESENTACION DEL PROGRAMA DE
FOMENTO A LA INDUSTRIA ALIMENTARIA, CON SENTIDO SOCIAL
MARCO OPERATIVO DE DISEÑO:
PLAN DE FOMENTO A LA INDUSTRIA ALIMENTARIA
(E. RIOS); PLANTAS PRE-PROCESADORAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS; MEJORAMIENTO DE
PARQUES INDUSTRIALES; INSTALACION DE PLANTAS PILOTO e INCUBADORAS DE EMPRESAS
SECTORES INVOLUCRADOS:
SECTOR
FRUTIHORTICOLA; SECTOR DE LA LECHERIA ARTESANAL; SECTOR DE LOS PRODUCTOS DE
GRANJA
INTRODUCCION
La
inflación reconoce como uno de sus principales causas a los desajustes
estructurales de la economía y afecta especialmente a los salarios de los
trabajadores, que ven deteriorarse su poder de compra sin que tengan la
posibilidad de aumentar el valor de su trabajo.
La
estabilidad de los ingresos de los trabajadores se puede lograr en un ambiente
laboral protegido, que incluya a los ingresos dentro de una burbuja de
protección del fomento del estado a la industria de los alimentos, en cuyo
objeto deberán figurar los salarios, como tema prioritario.
El
efecto de la estabilidad primero y la mejora después del ingreso de los
trabajadores, presionará sobre los precios locales de los artículos del consumo
diario y principalmente sobre los precios de los alimentos, lo que deberá
neutralizarse por un aumento de la oferta dentro de la burbuja de protección,
para evitar que se originen aumentos locales inflacionarios.
La
falta de oferta suficiente de los artículos alimenticios cuya producción este
en manos de los formadores de precios, determina el alza de los precios con el
aumento de la demanda y aun sin ella. Así se capta, inicialmente, cualquier mejora
de salarios o ingresos de los trabajadores neutralizando la posibilidad de
crecimiento del sector. Esta captación artificial es una neta transferencia de ingresos
del sector de los trabajadores al sector formador de precios con un importante
efecto inflacionario viciado.
Una
solución obvia de este mecanismo es el aumento de la oferta de bienes y
servicios y en particular de
alimentos que es el renglón que primero
es presionado por demanda producida por las mejoras en los ingresos del sector
trabajador.
El
aumento de las producciones primarias regionales como factor de aumento de la
oferta de alimentos frescos se ve neutralizada de inmediato por los mecanismos
de la comercialización que tiene característica oligopsonicas para estas
producciones.
El
aumento de la producción no llega a constituirse en oferta para satisfacer la
demanda local del consumo directo, ni controlar los precios, determinando que
el esfuerzo productivo primario sea desviado al sector de la intermediación.
Los
precios pagados al productor primario por producción, son tradicionalmente
menores o levemente superiores al costo de producción, lo que genera importantes
pérdidas al productor que no puede llegar directamente a los mercados
consumidores.
La
frustración y desaliento en la producción primaria de los horticultores y
productores de granja hace que esa porción de la actividad primaria se pierda y
que la mano de obra calificada emigre de la zona produciéndose un vaciamiento
productivo y una caída regional de la producción.
El
sistema descripto mantiene congelada la vocación empresaria de los productores
propietarios de los minifundios establecidos para producción primaria de frutos
y hortalizas, lechería artesanal, aves de corral, carnes rojas no
tradicionales, etc, limitando el
desarrollo de un excelente reglón de crecimiento de la oferta de trabajo, de la
oferta de alimentos y de la industria
derivada de ella, y en definitiva impidiendo el aumento de la economía
global regional, del producto bruto regional.
El
incremento de producción primaria que se produciría con el fomento de la
producción alimentaria, presionaría hacia abajo los precios en el mercado
consumidor, por el abastecimiento suficiente de alimentos para el consumo
directo, actuando con un sentido contrario al de la inflación.
Para
que esto suceda, en términos reales, se debe generar un mecanismo novedoso y
virtuoso por el cual todo aumento en la producción primaria sea absorbido por “formadores
de precios regulados” es decir acopiadores, comercializadoras,
industrializadoras, etc., que se sustente dentro de la burbuja fomentada,
manteniendo una estructura de precios pre-convenida con la cadena de producción
y con los demás
actores
del clúster productor-industrial, que involucra desde el sector de la
producción primaria a los industriales instalados y los sectores de la
comercialización, obligándose en conjunto y previamente a mantener las “políticas de desarrollo de la región”
dentro de las pautas de un plan de desarrollo fomentado de la industria
alimentaria, durante un periodo necesario para la puesta en marcha del
programa.
Con
este fin realizamos la siguiente presentación de un nuestro programa, que
incluye muchos renglones auxiliares, políticas que están diseñadas coherentemente y programas de fomento impositivos y financieros que permita establecer las variables de entorno
necesarias por el desarrollo del programa.
El Programa de Fomento a
la Industria Alimentaria, con sentido
social, tiene como Objetivo Global intervenir en el mercado de la
producción primaria, en el del acopio y distribución y en el de la
industrialización y comercialización de los productos de la fruticultura, la
horticultura, los productos de granja (lechería, aves de corral, industrias
caseras, etc.) asi como en la producción de alimentos de origen agrícola;
avícola, ovina y porcina no tradicional;
frutihorticola; apícola, de derivados de la pesca y de todos los
productos de la industria alimentaria tal como se la conoce en la actualidad o
como se la conozca en el futuro, con
el objeto de fomentar fuertemente su desarrollo, promoviendo el interés en la
producción primaria generadora de la demanda de trabajo, garantizando precios
al productor y el desarrollo de la industria de alimentos con destino a los
mercados consumidor provincial, regional y nacional, desarrollando la calidad
necesaria para participar en mercados mas importantes y exigentes e insertarlos
en el comercio internacional, imponiendo marcas de calidad garantizadas.
Se propone el
mejoramiento de los Parques Industriales adecuándolos a las demanda del Plan,
La instalación de Plantas Pilotos a los fines de la Incubadora de Empresa, la
instalación de Plantas Pre-procesadoras a los fines de estabilizar precios de
la producción primaria, la instalación de industrias terminadoras de alimentos
a los fines de estabilizar precios en el mercado del consumo, la formación de
un Ente Regulador de esa actividad, la definición de un marco jurídico e impositivo
de fomento, la constitución de una Entidad Comercializadora conformada con los
actores primarios e industriales, la gestión de calidad tendiente a la
obtención del sello correspondiente para insertar la producción en los mercados
exigentes e internacionales, etc.
Se pretende que la primera
partida de productos destinados al consumo se logre a los 360 días de iniciado
el Programa. Ver Gafo referencial en:
http://srcsaci-obraspublicas.blogspot.com )
http://srcsaci-obraspublicas.blogspot.com )
Persona de contacto: Lic Manuel Acebal
Ver Antecedentes del Lic
Manuel Acebal en:
Ver algunas propuestas de industrias con fines sociales en:
eMail: manuel-acebal@hotmail.com
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